一、常见违法情形与处罚
1）活性炭质量 / 运维不合规（最常见）
情形：碘值不达标（颗粒＜800mg/g、蜂窝＜650mg/g）、装填不足、超期服役）、失效不换、设施漏风/ 短路、不开启等。
定性：未按规定使用污染防治设施（《大气法》第 45 条）。
处罚（《大气法》第 108 条）： 责令改正，罚款 2 万 —20 万元； 拒不改正，停产整治。
中山典型判例：家具 / 印刷企业用低碘值炭、长期不换，罚款7 万元左右（如中环罚字〔2025〕1012 号、粤中沙溪执罚字〔2025〕796 号）。
2）台账缺失 / 造假 / 不完整（必查项）
情形：无采购发票、无碘值报告、无运行小时记录、无更换记录、无废炭联单、数据造假等。
定性：违反排污许可台账要求（《排污许可管理条例》第 37 条）。
处罚：责令改正，按日计罚：1000 元—2 万元/天；拒不改正，可吊销排污许可证。
要点：中山重点查累计运行小时与批次碘值报告，缺一项即立案。
3）废活性炭违规处置（危废类）
情形：废炭混入一般固废、自埋/自烧、无危废合同、无转移联单、超期暂存等。
定性：危险废物管理违法（《固废法》第 112 条）。
处罚：处10 万 —100 万元罚款；情节严重，停产 / 停业关闭；
涉及倾倒、走私，移送公安（行政拘留或刑事责任）。
4）通过 “假治理” 逃避监管、VOCs 超标排放
情形：空炭箱、装废炭、故意不开启、旁通偷排、长期超标等，被认定为 “逃避监管”。
定性：逃避监管排放污染物（《大气法》第 99 条）。
处罚：责令改正 / 限产 / 停产整治，罚款 10 万 —100 万元；情节严重，报政府批准停业、关闭。
二、中山本地裁量特点
轻罚（2—5 万）：首次、轻微、主动整改、无超标、无投诉。
中罚（5—12 万）：碘值严重不达标、装填不足、超期 3 个月以上、台账缺失关键项。
重罚（12—20 万 / 停产）：多次违法、造假、旁通偷排、超标严重、拒不整改。
台账按日计罚：一般3000—8000 元 / 天，整改逾期继续累加。
三、合规红线
炭：碘值达标、足量装填、≤500h 必换；
账：票 / 报告 / 小时记录 / 更换照片 / 联单全链条；
废炭：HW49、资质处置、五联单、不落地；
设施：正常开、不漏风、不旁通、不造假。
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